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对当前社会上窃电与反窃电的思考
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1 窃电现象

  暂以山东省淄博电业局博山供电局1998年以来的查窃电情况为例。

  1998年用电营业普查,他们仅在一个行政村普查了60户,就查获窃电户10多家。为严厉打击窃电行为,他们成立了第二稽查队,专业进行用电稽查。结果,六七个人普查了近半年,查获窃电户次高达上百次。上述的那个村,供电局派人接连几次突查或抽查,几乎每次都有所获。当然,这只是极个别的现象。但社会上确实存在和继续滋生着形形色色的窃电行为。

2 窃电的原因

  窃电者为何窃电?目的是非常清楚的,就是为了无偿获取享用电业职工的劳动成果。窃电具体的原因是多方面的。综合多年来的积累,我认为窃电原因主要有以下几种:(1)为了自身利益的驱动窃电。这类情况最多;(2)受外界的影响窃电。这类窃电户往往被他人窃电得逞“传染”,禁不住伸手试法。往往发现一户,查获一大片;(3)企图窃电发财。这类窃电多发生在个体工商户或私营企业。博山一家个体饭店接连窃电相继被查获,仍不思悔改,直到摘表断电后才算了结;(4)自身心理扭曲窃电。这类窃电或许为了好奇或者逞能,给他人露一手而窃电;(5)巴结上司,讨好他人窃电。有些窃电户虽不懂得电气技术,但下属或个别的电工出于某种动机,为其窃电减支效力。(6)有意识对国家或集体电力企业进行破坏等。(7)心理不平衡窃电。近几年电业职工的经济收入,特别是与下岗职工相比反差较大,少数人心理不平衡,产生窃电的动机。

 3 窃电的形式

  主要窃电形式有:(1)公开明显的窃电。其窃电方式多是电能表前接线,或者将电能表短接,互感器开路,或将电能表电压线圈挂钩挑开,让电能表少走字或者不走字。这类窃电户多是居住偏僻,供电局查电人员不易走到的人家,或者是有权有势的“官宅”;(2)偷摸隐蔽的窃电。这类窃电多在配电盘后,或在表前的接户线偷接电力负载,有的将窃电线藏在天棚内或者埋在夹墙中,让一般人员不易察觉窃电行为;(3)采用高新技术窃电。这类窃电对供电企业威胁最大,最值得供电企业高度重视。前几年媒体披露过的,名为“节电器”实为窃电器的“玩艺”,就是典型的一例。将当今电子新科技运用于窃电,让用电管理人员防不胜防;(4)与供电局查电人员打时间差窃电。这类窃电者多对供电局经营活动比较熟悉,摸透了供电局查电人员的工作规律,利用在公休节假日或夜间窃电;(5)内外勾结窃电。这类窃电早在建国初期就多次发生过,在当今典型案例虽鲜见媒体报道,但发生和存在的概率非常大,对供电企业的威胁也特别大,很值得业内人士高度警惕;

 4 如何防范和杜绝窃电行为

  简单的说,要从以下几方面做好工作。(1)继续做好普及《电力法》的宣传教育工作,利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体,大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义;(2)严厉打击窃电行为。抓住典型案例,除按规定足额进行处罚外,还要联系新闻单位进行社会曝光;窃电数额巨大情节特别严重的,要移交司法部门惩处;(3)从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞。这不仅包括加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理,还要强化对电能计量装置防窃电方面的研究,想方设法彻底堵塞窃电的漏洞;将电能表安装在显眼处,便于监督和管理,让窃电者无处下手,伸手必被捉;(4)加强对用电户配电设备的巡视检查管理。作为供电企业职工都有防窃电反窃电的责任。尤其供电企业内部的用电监察、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员,都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任;(5)从防窃电的角度看,一户一表不宜提倡,控制电能表开户是必要的。因为从实践看,窃电者多是一户一表的家庭或小商店小作坊所为,而集装表窃电的现象很少。集装表窃电现象少的原因,主要是集体间存在着相互监督的因素,而单户表则与此相反;(6)加强两个文明建设,创造守法用电的良好氛围,建设安全供用电的正常秩序,以及坚持不懈地开展反窃电斗争等。


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